לוין מינה משפטן שפעל נגד מבקשי מקלט לדיין לענייני הגירה

עורך דין יונה שרקי שימש בעבר כיועץ המשפטי של ארגון הימין "המרכז למדיניות הגירה ישראלית", והוא עדיין מוגדר כמורשה חתימה שלו – למרות שהתפטר מהתפקיד ומונה לבית הדין בחודש שעבר. הוא תקף את בג"ץ כמה פעמים בטענה כי הוא "מערער את היכולת של ישראל להגדיר עצמה כמדינה יהודית"

שר המשפטים יריב לוין מינה בחודש שעבר משפטן שעמד בראש ארגון ימין שפעל נגד מתן מעמד בישראל למי שאינו יהודי לדיין בבית הדין לעררים שעוסק בענייני הגירה. הדיין, עורך הדין יונה שרקי היה יועץ משפטי של "המרכז למדיניות הגירה ישראלית", והיה גם במשך תקופה ראש הארגון בפועל. לפי מסמכי העמותה, הוא עדיין מוגדר מורשה חתימה שלה, זאת על אף שהוא נכנס לתפקידו החדש החודש ואף פסק בלפחות תיק אחד. ממשרד המשפטים, האחראי על בית הדין, נמסר כי שרקי התפטר מתפקידו בעמותה בדצמבר, ומהעמותה נמסר כי היא "עובדת על הסרתו" מרשימת מורשי החתימה.

בית הדין לעררים הוא בית משפט לענייני הגירה בערכאה ראשונה, אליו מתנקזות בקשות סירוב כניסה לישראל, בקשות איחודי משפחות, בקשות מקלט ובקשות להארכת תוקף אשרות של עובדים, תיירים ושאר האזרחים הזרים השוהים בארץ. מרבית הבקשות נדחות. בית הדין הוא אחד משניים שעוסקים בענייני אוכלוסין והגירה, לצד בית הדין לביקורת משמורת שנמצא בכלא גבעון. בניגוד לשאר בתי הדין והמשפט בישראל, הם לא חלק מהרשות השופטת אלא שייכים למשרד המשפטים. הפונים לבית הדין יכולים כיום לערער על החלטותיו לבית משפט מחוזי, ואף להגיש בקשה לערעור נוסף בפני בית המשפט העליון.

בניגוד לשופטים הממונים על ידי הוועדה למינוי שופטים, דייני בית הדין לעררים ממונים על ידי שר המשפטים לחמש שנים. יש להם אפשרות לקבל מהשר ארכה לכהונתם, דבר שמגדיל את התלות שלהם ברשות המבצעת שאותה הם צריכים לבקר. דיינים ששוחחו בעבר עם "הארץ" הסבירו כי שיטת המינוי עלולה לרפות את ידיהם. במאמר שפרסם הדיין דותן ברגמן ב־2019, הוא אמר כי מדובר באנומליה. "הליך המינוי נשלט רובו ככולו על ידי הרשות המבצעת, שעל החלטותיה הדיין נדרש לערוך ביקורת שיפוטית", כתב אז.

ארגון "המרכז למדיניות הגירה ישראלית" הוקם בשנת 2012 ועוסק במחקר, חקיקה ושדלנות בנושאי הגירה. מייסד העמותה, יונתן יעקובוביץ', כיהן בשנת 2021 כיועצה של שרת הפנים איילת שקד לענייני הגירה. בסרטון שהפיץ המרכז לפני כשנתיים מנה שרקי את הישגי הארגון. "מנענו את יוזמת הצטרפות ישראל לאמנת איסטנבול, יזמנו את המהלך לתיקון חוק השבות, מנענו אחרי הדקה ה־90 את הצטרפות ישראל למתווה האו"ם לפליטים", אמר בין היתר והוסיף: "שמרו איתנו על הרוב היהודי במדינת ישראל, גם לדורות הבאים".

העמותה הגישה גם בקשות להצטרף כ"ידידת בית המשפט" בהליך עקרוני בדבר מתן מעמד פליט למבקשי מקלט מאריתריאה, וכן להליכים נוספים בעניין מעמד משפחות עם ילדים השוהות בישראל ללא היתר. בנוסף ייצג שרקי את המרכז בעתירה נגד החלטת הממשלה להעלות 3,000 ממתינים לעלייה מאתיופיה במסגרת מבצע "צור ישראל" ב־2021. בעתירה הם טענו כי "הרשימות לא מפוקחות", וכי רק כאשר העולים מגיעים לארץ, "הם 'מוכיחים' שהם מזרע ישראל". לאחר ששופטי בג"ץ הבהירו בדיון כי ידחו את העתירה ולכן המליצו למשוך אותה, המרכז האשים כי "בכל פעם שמגיע עותר עם גישה לאומית לבית המשפט העליון, השופטים נזכרים שלא הכל שפיט – למרבה הצער גם מול מאמצי הממשלה להכניס ארצה לא יהודים".

שרקי עצמו גם התבטא כמה פעמים נגד בג"ץ ונגד מתן מעמד לכל מי שאינו יהודי במדינה. ביולי 2023 צוטט באתר "ערוץ 7" כשאמר כי "בג"ץ מערער את היכולת של ישראל להגדיר עצמה כמדינה יהודית". בשנת 2022, לאחר שבג"ץ הורה למדינה להסביר את מדיניות הכנסת פליטים אוקראינים לישראל, אמר ל־Ynet כי "העליון מתנהל כמו פיל בחנות חרסינה ומאיים על זהותה היהודית של מדינת ישראל".

ארגונים למען פליטים ומהגרים הביעו חשש כי מינויו של שרקי לדיין לא מאפשר "כל מראית פני צדק" בהליכים, לאחר שהביע את עמדתו נגד מתן מעמד לכל מי שאינו יהודי. "מינויו מעלה חשש ממשי אובייקטיבי למשוא פנים, מונע מראית עין של דיון בלב פתוח ובנפש חפצה ולמעשה חורץ את גורל העוררים הפונים לבית הדין מראש", כתבה עורכת הדין מיכל פומרנץ ליועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב־מיארה. פומרנץ מייצגת ארבעה ארגונים למען זרים ומהגרים בישראל: המוקד לפליטים ומהגרים, א.ס.ף, היאס והמרכז לסיוע משפטי לעולים של התנועה הרפורמית.

מטעם משרד המשפטים נמסר בתגובה כי "ד"ר יונה שרקי, מונה לתפקיד דיין בבית הדין לעררים ולמשמורת לפי חוק הכניסה לישראל לאחר שהוא הגיש מועמדותו במסגרת קול קורא פומבי ולאחר שוועדת הבחירה הפועלת לפי החוק המליצה על מינויו. כתנאי לכניסתו לתפקיד הצהיר ד"ר שרקי על סיום תפקידיו קודמים ובכלל זה בעמותת איתן. בנוסף במסגרת הסדר למניעת ניגוד עניינים שנערך לו הוטלה עליו מגבלה שלפיה לא יעסוק בכל עניין הנוגע לעמותה או בהליכים שהעמותה צד להם במישרין או בעקיפין במשך שלוש שנים. כפי שנמסר על ידי ד"ר שרקי, נעשתה פניה מטעמו לעמותה בבקשה להסיר את שמו מבין בעלי התפקידים בעמותה המופיעים באתר".

יונתן יעקובוביץ', מייסד ארגון "המרכז למדיניות הגירה ישראלית", מסר בתגובה כי "ד"ר שרקי החל לעבוד בתור היועץ המשפטי של המרכז לאחר שסיים דוקטורט בסוגייה של הגירה ומעמד באוניברסיטת סורבון בפריז וצבר שנים של ניסיון בליטיגצייה. אנו מודים לו על עבודתו ומאחלים לו הצלחה בתפקידו החדש".