מרבית מבקשי המקלט בישראל מחזיקים באשרת שהייה מסוג 2(א)5, שאינה מהווה היתר עבודה רשמי ואף מצוין בה ש"רישיון זמני זה אינו מהווה אישור עבודה". עם זאת, המדינה התחייבה בפני בג"ץ כי לא תאכוף את האיסור על העסקתם ולא תקנוס מעסיקים של מבקשי מקלט. מדיניות זו יוצרת מצב נוח לניצול מבקשי מקלט.